镇村一线话耕保｜周张博：村民但凡种树、建棚、盖房，都要向街道报批

冠县清泉(qīngquán)(qīngquán)街道位于城乡结合部，总共41个村，其中35个村有耕地。这35个村就是镇级田长周张博与35位村级田长日夜(rìyè)守护的地方。近三年内，清泉街道耕地保有量净增加3012.26亩，2024年获得“聊城市耕地保护工作先进乡镇”荣誉称号。清泉街道耕保秘诀何在？6月(yuè)中旬，记者来到冠县实地(shídì)探访。 耕保工作之所以取得显著成效，离不开冠县清泉街道(jiēdào)党工委(dǎnggōngwěi)副书记、镇级田长周张博的“三板斧(bǎnfǔ)(sānbǎnfǔ)”策略。其中，第一板斧，也是最为关键的一环，便是实施动砖动土备案制度(zhìdù)。具体(jùtǐ)而言，凡是在村里进行动砖、动瓦、动土等作业，无论是种树、养殖还是搭建菜棚，均需向街道进行报备并获得审批。只有在拿到加盖街道红色公章的用地备案表后，群众方可正式动工。 清泉街道党工委副书记、镇级田长(tiánzhǎng)周张博。 在这个街道，记者看到了这样一份设施农用地(yòngdì)备案表，只见上面明确写着：申请用地的个人、养殖或种植(zhòngzhí)类型及规模、占地位置、申请用地总面积、用地年限、建设类型、乡镇政府备案意见等。而对于村民建房，该街道还(hái)专门(zhuānmén)出台了一个“清泉街道农村宅基地建房流程”。 “我们接到村民的申请需求后，每周五(měizhōuwǔ)下午会联合资规、农业农村等有关部门负责同志上门实地查看地块(dìkuài)，回来后查地类，出具是否同意(tóngyì)的意见。我们五个工作日内一定给群众答复，不耽误群众干事创业。我们审批通过后，也会报县局耕保科上图入库。”周张博说。周张博自2020年12月至今，一直负责耕保工作。5年的耕保工作经验让他在面对(miànduì)困难时(shí)，多了一份从容(cóngróng)。 镇级田长周张博在田间地头(dìtóu)为农户解答耕地保护相关问题。 如果没有报备该如何处理？记者不禁提出疑问。镇级田长周张博回应称，在这种情况(qíngkuàng)下，首先街道在接到(jiēdào)通知后，会立即赶赴现场(gǎnfùxiànchǎng)进行核实。若情况符合上级规定，街道将督促村民尽快补办相关手续；若不符合要求(fúhéyāoqiú)，街道则会向群众详细解释相关政策，并联合街道派出所、执法队等执法部门迅速(xùnsù)到场进行处理，确保第一时间将地块恢复原状(huīfùyuánzhuàng)。其次(qícì)，对于未按规定履行审批手续的农户，街道将安排村级田长对其进行批评教育。 周张博的(de)“第二板斧”便是强化宣传(xuānchuán)力度。在他看来，耕地保护工作在很大程度上等同于群众的思想引导。清泉街道采取了多种宣传手段，如利用村村响大喇叭、设立宣传牌、制作宣传片、群发耕地保护主题(zhǔtí)微信消息等，将相关政策(zhèngcè)与法律知识直接传递(chuándì)到群众家门口。周张博表示：“我们(wǒmen)的村村响大喇叭每天进行两到三次宣传，上午一次，下午(xiàwǔ)一次，在麦收防火、人居环境整治等专项行动期间，还会额外增加一次宣传。目前，这些措施已取得了预期的成效。” 冠·鹰(yīng)智慧耕保无人机监管平台。 镇级田长周张博巡田同时，正在查看玉米是否(shìfǒu)出苗。 “人防+物防”的双防机制(jīzhì)，是镇级田长周张博的“第三板斧”。据他介绍，“人防”指的是由一位镇级田长、35位村级田长以及23名退役军人组成的执法队伍，对辖区内耕地进行实地巡查；“物防”则是利用无人机进行空中拍摄。目前(mùqián)，借助冠县自然资源(zìránzīyuán)和规划局研发的冠·鹰智慧耕保无人机监管平台，清泉街道辖区内所有耕地已有效实现全时段、全覆盖、无死角(sǐjiǎo)的监管模式。这一(zhèyī)举措不仅使(shǐ)清泉街道对辖区内的所有建设行为实施了严格监管，还严厉打击(yánlìdǎjī)了存在(cúnzài)侥幸心理的违法建设行为。 目前，清泉(qīngquán)街道耕地保有量面积2.51万亩(wànmǔ)，永久基本农田保护面积2.37万亩。镇级田长勇挑重担，村支书率先垂范，群众积极参与，清泉街道切实构建了“党委领导(lǐngdǎo)、政府负责、群众联动”的强大合力。今年以来，上级没有给该街道下发(xiàfā)任何图斑。 如今，在清泉街道，“保护耕地，就是守护(shǒuhù)子孙后代的(de)‘粮袋子’”已成为35个村全体村民的共同信念。 （大众新闻·农村大众记者 刘真真 通讯员 胡家政(zhèng) 刘亚茹）